多様な人種と文化が共存する大都市ボストン。カメラは飄々と市庁舎の中へ入り込み、警察や消防、保健衛生、高齢者支援など数百種類のサービスを提供する仕事の舞台裏を映し出す。行政の必要性を紐解きながら、アメリカ民主主義の根幹が見えてくるフレデリック・ワイズマン監督の集大成。